Το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για την «Προστασία δασών και δασικών εκτάσεων Νομού Αττικής» που αφορά στην προστασία των καμένων εκτάσεων της Ανατολικής Αττικής, που επλήγησαν από τις φονικές πυρκαγιές το Καλοκαίρι του 2009, συζητήθηκε τις προηγούμενες μέρες στη Βουλή.
Σύμφωνα με τα άρθρα που ψηφίστηκαν με διευρυμένη κοινοβουλευτική πλειοψηφία (παρά τις παλινωδίες στις οποίες περιήλθε το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης) προβλέπεται η αναστολή της έκδοσης οικοδομικών αδειών κι εργασιών στις περιοχές που κρίνονται αναδασωτέες, τόσο στις εντός σχεδίου (μέχρι την έναρξη της αναδάσωσης) όσο και στις εκτός (μέχρι τη σύνταξη των δασικών χαρτών) σχεδίου. Εξαίρεση αποτελούν τα νόμιμα υφιστάμενα κτήρια που έχουν υποστεί ζημιές και τα δημόσια έργα που έχουν χωροθετηθεί. Σημειώνεται ωστόσο, πως όσοι έχουν εκδώσει οικοδομική άδεια, αλλά δεν έχουν ξεκινήσει τις εργασίες, θα υποστούν τον επιτόπιο έλεγχο τριμερούς Επιτροπής, για τη νομιμότητά της. Προβλέπεται επίσης, η σύσταση ειδικής υπηρεσίας κατεδαφίσεων, η τηλεπισκόπηση των αναδασωτέων περιοχών για τον έγκαιρο εντοπισμό των αυθαιρέτων, η επιστροφή στον ορισμό του δάσους που ίσχυε το 1979, με παράκαμψη του νόμου Δρυ του 2003, όπως επίσης και η εφαρμογή προηγούμενης διάταξης για καταβολή αποζημιώσεως για κτίσματα που βρέθηκαν σε καμένες δασικές εκτάσεις (δημόσιες ή ιδιωτικές). Στις βασικότερες διατάξεις του νομοσχεδίου ορίζεται πως, η βεβαίωση της δυνατότητας οικοδόμησης στην επίμαχη περιοχή, σε εφαρμογή ήδη υφιστάμενης οικοδομικής άδειας, δίδεται εντός δύο μηνών από την υποβολή της σχετικής αίτησης.
Αναστολές μέχρι νεοτέρας…
Παράλληλα, η Διεύθυνση Δασών υποχρεούται να θεωρήσει τους δασικούς χάρτες που θα της υποβληθούν απ’ το Κτηματολόγιο, εντός 20 ημερών. Σημαντικό θεωρείται το ότι ορίζεται πως, ο προσδιορισμός των δασών και δασικών εκτάσεων κατά τη σύνταξη των δασικών χαρτών, γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.998/1979. Σημαντικό μέτρο για την προστασία των περιοχών που επλήγησαν θεωρείται η αναστολή οικοδομικών εργασιών. Σε περιοχές εντός σχεδίου πόλεως και ορίων οριοθετημένων οικισμών η αναστολή ισχύει ως την κήρυξη της έκτασης ως αναδασωτέας, δηλαδή το αργότερο ως τις 25 Ιανουαρίου, ενώ για τις περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως και ορίων οριοθετημένων οικισμών η αναστολή ισχύει ως την κύρωση των δασικών χαρτών. Με το νομοσχέδιο αυτό δημιουργείται Υπηρεσία Κατεδαφίσεων, στην ευθύνη της οποίας εμπίπτουν ο εντοπισμός και η κατεδάφιση των αυθαίρετων κατασκευών εντός των περιοχών που κηρύχθηκαν αναδασωτέες.
Θεσμοθετείται η σύνταξη δασικού χάρτη και η κτηματογράφηση για κάθε περιοχή που πλήττεται από πυρκαγιά. Προτείνονται διαδικασίες και ορίζονται συγκεκριμένοι χρόνοι για την επιτάχυνση των διαδικασιών ανάρτησης και κύρωσης των δασικών χαρτών. Παράλληλα, στην Επιτροπή Εκδίκασης Αντιρρήσεων τοποθετείται ως πρόεδρος ένας συνταξιούχος δικαστικός για τη διασφάλιση της νομιμότητας των αποφάσεων. Ολες οι αποφάσεις που αφορούν τις εν λόγω εκτάσεις καθώς και οι κυρωμένοι δασικοί χάρτες θα αναρτηθούν στο διαδίκτυο για την πλήρη διαφάνεια και τη διευκόλυνση των πολιτών. Συνιστάται ακόμα, η «Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας» με αρμοδιότητα την επίβλεψη και το συντονισμό των αρμοδίων υπηρεσιών. Από πλευράς αντιπολίτευσης, η Νέα Δημοκρατία παρότι ταλανίστηκε από πολλές ανακατατάξεις στις απόψεις στελεχών της, με παρέμβαση του αρμόδιου τομεάρχη Κυριάκου Μητσοτάκη το ψήφισε, ενώ την αντίθεση τους εξέφρασαν τα υπόλοιπα κόμματα.
Οι θέσεις βουλευτών Περιφέρειας Αττικής
Κατά την ψήφιση και συζήτηση του νομοσχεδίου οι βουλευτές της Περιφέρειας Αττικής έκαναν αναφορά στην κατάσταση που επικρατεί μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του Αύγουστο του 2009 στην Βορειοανατολική Αττική. Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Βασίλης Οικονόμου μιλώντας στην Ολομέλεια για το ζήτημα αυτό, προέβη σε πλήρη ανάλυση του φάσματος που καλύπτει το χωροταξικό καθεστώς των περιοχών της Β. Α. Μεταξύ άλλων, ανέφερε: «νομίζω ότι είναι λογικό να υπάρξει μία διευκρίνιση ότι η αναδάσωση για τα εκτός σχεδίου φυσικά, δεν αφορά νόμιμες εκτάσεις που είναι αγροτικές ή εκτάσεις που είναι οικοδομήσιμες βάσει του νόμου». Για ακόμη μία φορά, ο κ. Οικονόμου, έπνευσε τα μένεα εναντίον της αυθαίρετης δόμησης καταθέτοντας την πρόταση ενώπιον της υπουργού Περιβάλλοντος κας Μπιρμπίλη «να καταστεί ως ιδιώνυμο αδίκημα».
Παράλληλα, ζήτησε να υπάρξει πλήρης αναδάσωση των καμένων περιοχών, ενώ δε δίστασε να αναφερθεί σε «επαΐοντες και ιερές αγελάδες που παίζουν παιχνίδια στην πλάτη του ελληνικού λαού».
Παρέμβαση έκανε και ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Παντελής Ασπραδάκης κατά την οποία ανέδειξε τα θετικά χαρακτηριστικά του νομοσχεδίου και ζήτησε να τηρηθούν τα χρονοδιαγράμματα, ώστε τόσο το περιβάλλον όσο και ο δασικός πλούτος της ευρύτερης περιοχής να προστατευτούν, αλλά και ο πολίτης να μην ταλαιπωρηθεί σε ό,τι αφορά την επισκευή των σπιτιών που υπέστησαν φθορές. Ο κ. Ασπραδάκης πρότεινε «σταθερή και λειτουργική δασική νομοθεσία» ενώ επισήμανε την ανάγκη να συμφωνήσουν όλοι μέσα στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, αλλά και στην κοινωνία, προκειμένου να βρεθεί οριστική και μόνιμη λύση για τα αυθαίρετα.
Ταυτόχρονα, ζήτησε την επίσπευση των εγκρίσεων κάποιον πολεοδομικών σχεδίων σε πόλεις της ευρύτερης περιοχής που ασφυκτιούν από την οικιστική ανάπτυξη, με σεβασμό πάντα στο περιβάλλον και την ποιότητα ζωής.
Τέλος, ο Παντελής Ασπραδάκης, επισήμανε την ανάγκη, μέσα και από το σχέδιο «Καλλικράτης» που αφορά στη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, οι Δήμοι που θα προκύψουν, να ενισχυθούν με πρόσθετα πυροσβεστικά μέσα, αρμοδιότητες και πόρους με στόχο την αποδοτική προστασία των δασών της περιοχής.
«Αντισυνταγματικό το νομοσχέδιο»
Από μεριάς του ο βουλευτής του ΛΑΟΣ Μάκης Βορίδης ανέδειξε τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ιδιοκτήτες γης και στάθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα αυτό. Χαρακτηριστικά κατά την ομιλία του αναρωτήθηκε ενώπιον του Σώματος: «Τι θα πει η Κυβέρνηση στον ιδιοκτήτη της έκτασης, την οποία αγόρασε αποβλέποντας κάποια στιγμή, στο να εκδώσει μία οικοδομική άδεια; Ότι όχι μόνο υποβαθμίστηκε η περιουσία του, που την απέκτησε νόμιμα, αλλά πλέον του τη δεσμεύει;». Ο κ. Βορίδης ζήτησε να κριθεί το νομοσχέδιο αυτό, ως αντισυνταγματικό μιας και δεν τηρείται η αρχή της αναλογικότητας μεταξύ δύο έννομων αγαθών τονίζοντας ότι «όταν υπάρχουν συγκρουόμενα έννομα αγαθά τα οποία και τα δύο προστατεύονται από το Σύνταγμα, οφείλουμε να τηρούμε πάντα την αρχή της αναλογικότητας».
Τέλος, ο βουλευτής του ΛΑ.Ο.Σ εξαπέλυσε επίθεση κατά της Νέας Δημοκρατίας απορώντας με το, πώς είναι δυνατόν να τοποθετούνται αρνητικά κατά τη συζήτηση για το νομοσχέδιο, αλλά στο τέλος να το υπερψηφίζουν…
