Τις «θετικές πτυχές» αλλά και τις «παγίδες» του σχεδίου της διοικητικής μεταρρύθμισης που θα αλλάξει ριζικά, την εικόνα του Αυτοδιοικητικού χάρτη της χώρας, επισημαίνει ο δήμαρχος Σπάτων Αθανάσιος Τούντας, απαντώντας στις δέκα ερωτήσεις του «ΔΗΜΟΤΗ»… υπό τη σκιά του «Καλλικράτη».

Ο κ. Τούντας, μιλάει για «το θολό τοπίο που εξακολουθεί να υπάρχει σχετικά με την τύχη του δήμου Σπάτων» ξεκαθαρίζοντας ωστόσο, ότι «τα Σπάτα ανήκουν στα Μεσόγεια και σε αυτή την οικογένεια πρέπει να παραμείνουν». Δηλώνει δε, κατηγορηματικά αντίθετος «μ’ εξαιρέσεις από τον κανόνα» παρατηρώντας ότι, για να μην υπάρξουν εντάσεις, οι καθολικές συνενώσεις θα πρέπει να είναι ο μόνος δρόμος. Εμφανίζεται απαισιόδοξος όσον αφορά στην πορεία και την εφαρμογή της μεταρρύθμισης και αντιτίθεται στη σύνδεσή της με τον εκλογικό νόμο. Σε προσωπικό επίπεδο βάζει τα όποια σχέδια στην άκρη, μέχρις ότου ξεκαθαρίσει τί «μέλλει γενέσθαι» με τα Σπάτα, επισημαίνοντας πάντως, ότι «υπό το πρίσμα της νέας διοικητικής δομής οι ευκαιριακές υποψηφιότητες ατονούν».

Έχετε εκφραστεί θετικά υπέρ της διοικητικής μεταρρύθμισης υπό προϋποθέσεις. Ποιες είναι αυτές;

Θεωρώ ότι η περιφερειακή αποκέντρωση είναι μοχλός ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, η διοικητική μεταρρύθμιση σε όλες τις βαθμίδες διοίκησης αποτελεί βασικό –ίσως το βασικότερο- βήμα της ανασυγκρότησης του Κράτους. Έχοντας ως αφετηρία αυτές τις δύο αρχές, είχα τοποθετηθεί θετικά τότε, όταν η Κυβέρνηση Καραμανλή είχε θέσει το ζήτημα. Εξακολουθώ να έχω την ίδια θέση υπό κάποιες προϋποθέσεις αναγκαίες και ικανές, ώστε να γίνει βιώσιμη αυτή η προσπάθεια. Πρώτο και κύριο, η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να περιορισθεί μόνο στην Αυτοδιοίκηση. Εάν είναι αναγκαία εκεί, περισσότερο αναγκαία κι επιτακτική είναι στο κεντρικό Κράτος. Δεύτερον, εάν θέλουμε να είναι αποτελεσματική η νέα δομή Αυτοδιοίκησης πρέπει να εκπληρωθεί η επιταγή του Συντάγματος, ότι δηλαδή κάθε τοπική υπόθεση είναι αρμοδιότητα της Αυτοδιοίκησης.

Τέλος, θεωρώ ότι για να μπορέσει η Αυτοδιοίκηση να ασκήσει τις αρμοδιότητες της πρέπει να είναι οικονομικά αυτοδύναμη. Για μας ισχυρός δήμος δε σημαίνει απαραίτητα, να έχει μεγάλα διοικητικά όρια ή μεγάλο πληθυσμό. Σημαίνει δήμος που μπορεί με τα δικά του μέσα, να ανταποκρίνεται στις αρμοδιότητες του. Άρα, άμεση είναι ή ανά γκη για «φορολογική αποκέντρωση».

Ποια θεωρείτε ότι είναι τα «πλην» και τα «συν» αυτής της ριζικής αλλαγής του αυτοδιοικητικού χάρτη στην Ελλάδα;

Θετικό βήμα είναι η απόφαση της Κυβέρνησης να προχωρήσει, κάνοντας ουσιαστικά δεκτό, ένα πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης. Θετικό βήμα είναι η καθιέρωση του αιρετού περιφερειάρχη, του περιφερειακού συμβουλίου και οι αρμοδιότητες που του δίνονται, ειδικά τα κοινοτικά προγράμματα. Θετικό βήμα είναι η σύνδεση των οικονομικών της αυτοδιοίκησης με ΦΠΑ και ΦΜΑΠ. Δυστυχώς, όμως, τα αρνητικά του προγράμματος «Καλλικράτη» με βάση την πληροφόρηση που έχουμε μέχρι τώρα, είναι περισσότερα, ανάμεσά τους η δημιουργία των επτά γενικών διευθυντών, δηλαδή «το χέρι και το μάτι» του κεντρικού Κράτους στην Αυτοδιοίκηση, η μη έγκυρη γνωστοποίηση των νέων χωροταξικών ορίων, η μη απόδοση αρμοδιοτήτων στους νέους δήμους, η μη οριστικοποίηση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης, η ασάφεια -μάλλον εσκεμμένη– του ύψους των πόρων προς την Τ.Α., η μη απόδοση των παρακρατηθέντων (πάνω από 500.000.000 ευρώ).

Είστε ίσως ο μοναδικός δήμος της Ανατολικής Αττικής που έχει κάνει το προηγούμενο διάστημα προπαρασκευαστικές συναντήσεις σε επίπεδο Δημοτικού Συμβουλίου προκειμένου ως δήμος να είστε έτοιμοι όταν θα έλθει η στιγμή των επίσημων ανακοινώσεων. Σε τί στάδιο βρίσκεται αυτή η προετοιμασία;

Πράγματι έχουμε συζητήσει πολλές φορές. Υπάρχουν ερωτήματα, υπάρχουν απορίες, κάποια αναφέρθηκαν παραπάνω. Θα μπορούσαμε να πούμε μέχρι ποιο βαθμό είμαστε προετοιμασμένοι εάν υπήρχε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο από πλευράς Κυβέρνησης. Αλλά δεν υπάρχει.

Έχετε εικόνα για το ποια είναι τα σχέδια της Κυβέρνησης αναφορικά με τα Σπάτα, σε συναντήσεις σας ενδεχομένως, με επίσημους φορείς;

Δεν έχει υπάρξει κάποια συνάντηση. Επομένως, δεν μπορούμε να γνωρίζουμε τα σχέδια της Κυβέρνησης για την πόλη μας. Κυκλοφορούν φήμες, σενάρια και μάλιστα, πολλά απ’ αυτά αλληλοσυγκρουόμενα. Πάντως, πρέπει να τονιστεί ότι για τους κυβερνητικούς παράγοντες που έχουν αρμοδιότητα για την Αυτοδιοίκηση ακούγονται παράπονα μη συνεργασίας με τα συλλογικά όργανα της αυτοδιοίκησης.

Θα διεκδικήσετε αυτονομία για τα Σπάτα ή υπάρχει σενάριο συνένωσης που σας εκφράζει ως δήμο;

Ακούμε και διαβάζουμε τελευταία, παράγοντες της Αυτοδιοίκησης να υποστηρίζουν ότι, επειδή ο δήμος τάδε, έχει αυτήν ή την άλλη δραστηριότητα, πρέπει να μείνει μόνος του. Αν η κυβερνητική πρόταση αφήσει έναν ή περισσότερους δήμους εκτός συνενώσεων, θα δημιουργηθεί μεγάλο θέμα. Οι συνενώσεις θα πρέπει να ισχύσουν ή για όλους ή για κανέναν. Ειδικά, τα Σπάτα, είναι πόλη που ανήκει στα Μεσόγεια και πρέπει να συνεχίσει να ανήκει σε αυτήν την «οικογένεια». Πρέπει να τονίσουμε ότι, για να μην υπάρχουν μεγάλες αντιδράσεις στη χωροταξική πρόταση, απαραίτητη κρίνεται η εφαρμογή των κριτηρίων που έχουν τεθεί από τα συνέδρια της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) και αναφέρονται στη διοικητική μεταρρύθμιση.

Ποια είναι τα χαρακτηριστικά που κατά τη γνώμη σας πρέπει να έχει η διοικητική μεταρρύθμιση για να στεφθεί με επιτυχία;

Αναφέρθηκα παραπάνω στα «πλην» του προγράμματος «Καλλικράτη». Συνοψίζοντας, θα ήθελα να τονίσω ότι, η διοικητική μεταρρύθμιση θα μπορεί να είναι επιτυχημένη, εάν δοθούν αρμοδιότητες και πόροι στους δήμους, οι συνενώσεις ν’ αφορούν σε όλους τους υπάρχοντες δήμους και στηριχθούμε στα κριτήρια που έχουν τεθεί. Θεωρώ ακόμα, ότι, η διοικητική μεταρρύθμιση θα έχει επιτυχία, αν ο υπουργός Εσωτερικών κάνει δεκτές τις απόψεις του πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου, όπως τις είχε εκφράσει ως αρχηγός της αντιπολίτευσης στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στην Κυλλήνη. Να θυμίσω στους αναγνώστες σας ότι είχε προειδοποιήσει την τότε Κυβέρνηση να «μην προχωρήσει μία νέα εξαπάτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των πολιτών με ένα νόμο που θα επιχειρήσει αποσπασματικά τη διοικητική συνένωση των Ο.Τ.Α., χωρίς ένα συνολικό σχέδιο διοικητικής μεταρρύθμισης, χωρίς τις οικονομικές και άλλες προϋποθέσεις και τα προγράμματα που θα συνοδεύουν αυτή τη μεγάλη μεταρρύθμιση, όπως είναι η χωροθέτηση, έπειτα από εθνικό διάλογο, η χρηματοδότηση υποδομών και λειτουργικών δαπανών, η στελέχωση και οργάνωση των υπηρεσιών».

Τότε, να σας θυμίσω επίσης, είχε πει ο κ. Παπανδρέου ότι, υπάρχουν μεν, πόροι, αλλά συγκεντρώνονται στο μεγάλο τους ποσοστό στο κεντρικό Κράτος, όταν σε άλλες χώρες το 30% μέχρι και το 90% πολλές φορές, του φόρου εισοδήματος, πηγαίνει στην Αυτοδιοίκηση. Για να μπορεί να έχει πραγματικά, όχι μόνο αρμοδιότητες, αλλά και ουσιαστική πολιτική στήριξη και σχεδιασμό.

Και είχε δεσμευτεί ότι, ως Κυβέρνηση τέτοιες προτάσεις θα μπορούσε να τις στηρίξει. Δηλαδή, από το 30% μέχρι το 90% του φόρου εισοδήματος στην Τ.Α..

Θεωρείτε ότι, με δεδομένο το στενό χρονικό περιθώριο μέχρι τις εκλογές του Νοεμβρίου θα είναι όλα έτοιμα για μια εύρυθμη κατάσταση στα δημοτικά πράγματα;

Δε νομίζω ότι ο χρόνος μπορεί να αποτελέσει πρόβλημα. Άλλωστε και μια μικρή παράταση των σημερινών Δημοτικών Αρχών θα μπορούσε να το λύσει -αν παρουσιαστεί πρόβλημα χρόνου-. Θεωρώ ότι, δύο είναι τα κυριότερα προβλήματα: οι ελάχιστες αρμοδιότητες που δίνονται σε συνδυασμό με την ασάφεια για τους οικονομικούς πόρους -να προστεθεί και η μη απόδοση των παρακρατηθέντων- και ο τρόπος με τον οποίο θα γίνουν οι συνενώσεις. Ειδικά εάν επαληθευθούν οι φήμες ότι, θα συνδεθούν με το νέο εκλογικό νόμο -που κεντρική του ιδέα είναι η μονοεδρική Περιφέρεια- τότε τα προβλήματα θα είναι αξεπέραστα. Θα τολμήσω μια πρόβλεψη:

Με την οικονομική κατάσταση που επικρατεί -και που δυστυχώς χειροτερεύει- ή θα γίνει η διοικητική μεταρρύθμιση χωρίς καμία οικονομική στήριξη (οπότε είναι προφανής η αποτυχία της) ή η Κυβέρνηση δε θα την προχωρήσει.

Ποιο είναι το κλίμα σχετικά με το σχέδιο «Καλλικράτης» στις τελευταίες συναντήσεις των ενώσεων δήμων και κοινοτήτων μετά και τις τελευταίες ανακοινώσεις της Κυβέρνησης;

Αμηχανία και ερωτηματικά.

Ποια είναι η εκτίμησή σας για το πώς θα διαμορφωθεί το πολιτικό σκηνικό στα Σπάτα στις επικείμενες εκλογές;

Θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το χωροταξικό σχεδιασμό. Βέβαια η διοικητική μεταρρύθμιση θα περιορίσει στο ελάχιστο ευκαιριακές υποψηφιότητες. Και αυτό είναι καλό.

Θα διεκδικήσετε τη δημαρχία στο νέο δήμο που θα προκύψει;

Προσωπικά σχέδια αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν. Όλη η προσπάθεια, επικεντρώνεται στο να βγει η πόλη μας κερδισμένη από τη διοικητική μεταρρύθμιση. Αυτό προέχει. Όλα τα άλλα «εν καιρώ».